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15國簽署RCEP 全球規模最大自貿協定達成

時間:2020年11月29日   來源:

第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議11月15日舉行,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家,正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。

簽署RCEP,是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步,對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。

會議以視頻形式舉行,東盟輪值主席國越南總理阮春福主持。

據越通社報道,RCEP之所以被視為全球規模最大的自貿協定,是因為其覆蓋22億人口,約占世界總人口的30%,15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元,占全球經濟總量的29.3%,區域內貿易額10.4萬億美元,占全球貿易總額的27.4%。

RCEP由東盟十國于2012年發起,是以發展中經濟體為中心的區域自貿協定。15個成員國縱跨南北半球兩大洲,既有日本、澳大利亞等發達經濟體,也有柬埔寨、老撾等欠發達國家,各國在投資、競爭、知識產權等領域政策存在差異。越南工貿部部長陳俊英坦言,“RCEP談判是最復雜的貿易談判之一”。

八年“長跑”終“撞線”

協定由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個16國統一市場的自由貿易協定。

談判于2012年11月正式啟動,涉及中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域;

七年間,經過3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判;

2019年11月4日,第三次《區域全面經濟伙伴關系協定》領導人會議發表聯合聲明,宣布15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,將啟動法律文本審核工作,印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。

GDP總和超25萬億美元 涵蓋全球30%人口

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平表示,《區域全面經濟伙伴關系協定》具有經濟體量大、包容性強等特點。

截至2018年的統計數據,協定15個成員國將涵蓋全球約23億人口,占全球人口的30%;GDP總和超過25萬億美元,所包括的區域將成為世界最大的自由貿易區。

與全球正在運行的其他自由貿易協定相比,《區域全面經濟伙伴關系協定》是一個新型的自貿協定,擁有更大的包容性。該協定不僅涵蓋貨物貿易、爭端解決、服務貿易、投資等議題,也涉及到知識產權、數字貿易、金融、電信等新議題。

(澳洲羊毛+中國布料+泰國成衣)×免稅=貿易創造

該協定的初衷旨在形成區域內統一的規則體系,降低經營成本,減少經營的不確定風險。根據域內比較優勢形成供應鏈和價值鏈,加速商品流動、技術流動、服務流動、資本流動,形成“貿易創造”效應。域內企業均可參與原產地的價值積累,對促進區域內相互貿易投資大有裨益。

以成衣制作為例,域外成衣進口要繳納一定的關稅,關稅成本最終被分攤到消費者身上。而協定簽署后,情況將有所改變。產自澳大利亞的羊毛可以免稅進入中國,在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。這個過程中,鑒于協定的關稅優勢,成衣生產和運輸的成本大大降低,在帶動域內各國就業的同時,商家與消費者也能得到更多實惠。

電子商務機會多中小企業壁壘少

該協定緊跟全球貿易發展趨勢,納入了很多全新的貿易形式,電子商務就是其中之一。除了電子商務,協定還包括知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業等內容,超過世貿組織規定的范疇。

此外,對于消費者以及依賴域內國家進口原材料、零部件的企業來說,由于取消關稅和非關稅壁壘,成本大大減少,都會從中獲益。消費者將能買到物美價廉的域內國家產品,而中小企業進入域內國家的“門檻”也將大大降低。在運行模式方面,協定中各國貨物貿易的整體開放水平超過九成,遠高于世貿組織各國的開放水平。而在投資方面,協定則采用更高效的負面清單的方式進行投資準入談判。

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